Promover o desenvolvimento, gerar empregos e rendas para todos e em todas as regiões significa estimular os investimentos. É para essa finalidade que os governos se voltam quando formulam suas políticas e criam mecanismos que influenciam a manutenção do fluxo de investimentos em nível elevado. Essa é a função típica de uma agência de desenvolvimento.

Para cumprir seus objetivos de forma eficiente, tais ações precisam de abrangência em várias dimensões. Este aspecto, tem impactos importantes no planejamento, com ações de natureza multiescalar que envolve não apenas recursos financeiros disponíveis para população como também programas de fomento estruturados e outras fontes de recursos.